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【创城进行时】 ag8亚游集团官网|官方网站通过“两个建设”提高城市精细化管理水平

  • 2017/7/3 17:07:56
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ag8亚游集团官网|官方网站在创城过程中非常重视“两个建设”——队伍建设和制度建设,通过“两个建设”,ag8亚游集团官网|官方网站创城工作的广度和深度度有了良好的保障,城市精细化管理水平得到提高,ag8亚游集团官网|官方网站的良好形象得以全面提升。

走进ag8亚游集团官网|官方网站区江桥镇江安社区居民区,常常会看到有这样一群人在辛勤劳作,他们时而挖坑补绿,时而修剪草木,精心呵护着小区内的一花一草,这就是江安社区的“环保护绿队”,一个由社区居民自发组织起来的绿化志愿者团队。回顾这个团队的创立、发展历程,江安社区居民看到的是居民自治在基层社会治理中的持续发力,感受到的是“不为创城而创城,创城只为惠民生”的理念,也是ag8亚游集团官网|官方网站创城“两个建设”结出的成果。


队伍建设
民有所呼必有所应,为居民搭建自治平台


志愿者被动员组织起来,成立“环保护绿队”


江桥镇江安社区是一个上世纪90年代初期建成的老小区,近年来随着外来人口的导入、私家车的增加,小区绿化、环境遭受了较为严重的破坏,居民休闲的空间也遭受了侵占。不少居民向居委会反映,当初之所以选择在这个小区居住,正是因为看中这里绿化好、环境舒适,如果绿化环境被破坏了,他们难以接受;此外,在“创城”测评中,对小区绿化环境也有严格标准,毁绿缺绿无疑会影响测评成绩。


江安社区党总支围绕着这个问题,通过走访居民征集意见和建议、开会讨论、制定方案等,积极探索治理模式。2014年10月,一批喜爱绿化种植、有一定绿化养护知识的志愿者被动员、组织起来,成立了“环保护绿队”,开始了居民自治形式下的“护绿”实践,通过队伍建设,让社区绿化环境长期有效地得以改善。


“环保护绿队”成立以后,不仅义务参与志愿活动,还积极自掏腰包购买劳动工具支持环保、美化社区。两年多来,“环保护绿队”不遗余力地护理小区内的花草树木,共补种、移栽绿化千余株。

打破原有部门体系,建立路(段)长工作队伍


为努力建设“清洁、有序、文明”的城市形象,着力推动“社会治理补短板、新城品质争样板”工程,今年2月,ag8亚游集团官网|官方网站新城(马陆镇)全面启动实施“城市网格化管理及路(段)长工作制度”,在队伍建设上做文章。


马陆镇打破原有部门体系,设置“班子领导包网格、条线部门抓督查、属地单位守点位”的路(段)长工作制度。班子领导担任路长,作为城市管理工作的总指挥、总协调、总调度;机关部门、各事业单位、镇直属公司等分别包干一个网格,根据路段多少,分别设置N个段长(部门工作人员),作为城市管理工作的“指导员”、“巡查员”,督查协助基层单位进行城市管理工作。属地单位则按照路段,分别对应设置包点人,在路(段)长的协助指导下,遵循“条块结合、以块为主”的工作方针,积极开展实地检查工作,及时发现并处置各类问题。


网格内的段长、包点人不仅仅是“守”路段,同时,对于路段沿线的小区、商铺、公交站点、集贸市场等区域,同样作为包干区域。除了网格包干管理之外,由普通市民组成的“市民巡访团”也积极发挥作用,每月逢5日、15日、25日,集中开展“三五巡访”活动,从市民的角度和眼光,及时发现问题,找出问题,作为城市管理的真正“考官”。通过队伍的建设,有效检验了网格化管理的成效和水平。


通过“萤火虫快闪行动”,让居民加入到创城工作中来


ag8亚游集团官网|官方网站工业区在创城队伍建设方面也有自己的“法宝”。?? ?工业区下面的胜辛社区通过“萤火虫快闪行动”,发动夜跑散步的居民在锻炼的同时,随时注意小区内的各种安全隐患和不文明现象,挪走乱停放的自行车、关上敞开的单元楼道门等,吸引了居住在小区内的白领青年、居民家庭等共同参与,提高社区管理水平,既破解了志愿者巡防队伍老龄化问题,又缓解了专职的巡逻保安人员紧张的困难。


同时,商业街沿线店铺门前管理一直是城市管理难题,跨门经营、乱倒垃圾、占道堆物等问题易反复难根治,工业区创城中注意管理和宣传并重,策划开展“小手牵大手,文明齐步走”文明经营主题宣传活动,组织中小学生志愿者,手持宣传彩旗,向沿街商户开展文明宣导倡议,同时联合城管、环卫、市场监管现场跟进,推动商家落实落细门前环境卫生等管理责任,取得了较好的管理实效,在区城管执法局组织的市容实效督察中,跨门经营、门责卫生等问题发生率均为零。



制度建设

突击管理远远不够,流程规范不留死角


城市管理工作是一项综合性、体系性的工程,涉及到方方面面,光靠若干个部门,突击性的整治管理,是远远不够的。ag8亚游集团官网|官方网站通过制度建设,动员全区各级部门、党员干部,无论哪个单位、哪个部门,全员参与到城市管理工作中,网格人员责任明确,包干区域不留死角,处置流程规范清晰。


成立绿色基金,带动各社区和单位参与


进行种绿补绿,苗木费、人工费等经费问题是首先要解决的困难。在经费紧张的情况下,如何开展种绿补绿、改善小区生态环境,从而实现还绿于民,不给“创城”拖后腿呢?江桥镇江安社区于2016年1月成立了绿色基金,并设立绿色基金管理小组和监督小组,制定《绿色基金使用制度》。绿色基金管理小组根据实际需求合理使用基金,做到每半年集中组织募捐一次,每季度向居民通报基金使用情况,每年总结绿色基金工作开展情况,通过制度,保障小区生态环境得到有效的改善。


绿色基金的成立,不仅解决了绿化整改资金短缺问题,同时也带动了各社区、单位的参与。2016年3月11日举办的“‘微公益,正能量’江安绿色志愿期待你的加入”主题活动得到了镇社会组织服务中心的大力支持,牵头镇农发公司与社区党总支实现共建共治,并为活动提供了桂花树苗,形成了如今的“桂花林”。


2017年1月19日举办的绿色基金周年庆主题活动上,社区党总支与ag8亚游集团官网|官方网站区园林绿化管理所签订了共建共治协议,通过双方共建以达到“环境育人、文化育人”的共同目的。


划分“阵地”,建立33个网格单元


ag8亚游集团官网|官方网站新城(马陆镇)实施的“城市网格化管理及路(段)长工作制度”,旨在通过制度建设,提高城市精细化管理水平,全面提升ag8亚游集团官网|官方网站新城良好形象。


马陆镇网格化管理区域主要包括ag8亚游集团官网|官方网站新城核心区17平方公里,以及马陆集镇区域5平方公里,共计约22平方公里。为便于管理,明确责任,马陆镇将“主战场”划分为34个网格,网格内的相关重点区域也进行了罗列汇总,由镇班子领导每人分别包干一两个网格,下设镇机关、事业单位、直属公司、新城公司等33个部门分别对应一个网格,与各个社区(村)基层单位一起,各自守好“阵地”,做好环境整治、秩序维护、文明劝导工作,共同承担起城市管理职责。各个社区(村)也按照网格、点位划分,进行内部包干,设立包点人,上下联动,加强巡查整改,及时发现并解决问题。


同时,为了对政府管理部门形成监督,提升市民自我服务、自我管理的意识和能力,让市民们进行监督,发现问题上报。截至6月初,共发现上报有效问题8390个,已整改7959个,正在或计划整改431个,整改率95%。


抓实关键环节,优化创城工作体系


ag8亚游集团官网|官方网站工业区运用制度建设,抓实关键环节,优化创城工作体系。聚焦创城人员、经费、考核等核心环节,研究制定了《创城工作分片包干责任区制度》和《基层网格包干查改制度》,建立健全了“细分网格、包干到人、自查自纠、督查整改、保障到位、考核通报”的创城包干查改工作体系,强化了创城工作中的问题发现和解决机制、考核激励机制。


工业区落实责任,具化问题,查改目标。抽选机关、村居、职能条线骨干进行测评,每月开展集中测评,村居互查,区块自查,条线抽查,推进问题查改。今年以来,累计发现问题10160个,整改完成9697个,整改率95.4%。每月实行工作例会,通报整改排名情况,末位单位进行交流发言。同时,组建村居千人网格队伍,固化每日常态巡查,消减简单易处问题。结合“三五”、“十清”行动,开展工业区“周周清”行动,保持创城顽疾治理的长效态势。


同时,工业区通过专项推进,强化创城为民成效。针对切实影响民生的重点难点问题,敢于动真碰硬,协力攻克。如,针对路面老化、树穴盖板破损等问题,抓紧推进了普惠路、福海路、南新路等人行道板翻新工程;针对老小区楼道内布线凌乱的难题,想方设法落实纳管整理;针对乐购周边环境脏乱差问题,屡次协调业主现场办公推动整体面貌改观;针对管委会大楼周边体制外单位门责制落实不到位问题,通过专题协调会、两代表督查等方式,推动环境面貌改善。


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